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以“三大抓手”深入开展政协民主监督

2018年是韶关市全面贯彻党的十九大精神的开局之年、改革开放40周年,也是我市改革发展迈出关键步伐、取得明显成效的一年。一年来,在中共韶关市委的坚强领导下,市政协常委会坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心服务大局,坚持求真务实和精准履行职责,为助力韶关改革发展作出了积极贡献。

去年,市政府高度重视政协提案办理,以解决问题为目标,加大督办力度,推动了一批民生问题的解决。2018年,市政府系统共收到市政协提案276件,其中立案224件、转来信处理52件。目前,所有提案均已办理完毕。在224件立案提案中,属经济建设方面的56件,城建交通环保方面的75件,教科文卫体方面的45件,政法社会保障方面的48件,分别占总数的25%、33.49%、20.09%和21.42%。2018年市政协向市政府提交建议案6件,全部得到办复。这些建议案和提案,反映最为集中的是有关经济发展、城市管理、公路建设、旅游发展和社会民生问题。回顾过去一年的政协工作,韶关是以“三大抓手”深入开展政协民主监督的。

以加快旅游业发展为抓手,深入开展民主监督方式。过去的一年里,韶关市政协围绕加快旅游业发展开展民主评议监督。在实际工作中,特别注重加强和改进民主监督工作,围绕旅游文化产业加快发展,组织市政协常委开展民主监督式视察,深入了解我市“大南华”“大丹霞”“大南岭”“大珠玑”四大重点旅游文化产业项目建设进展情况。在此基础上,召开市政协常委会会议,对工作成效明显、项目建设进展迅速的“大南华”等旅游项目给予肯定,并对我市旅游业发展情况进行民主评议。会后,韶关市政协将视察评议情况报送市委、市政府供决策施政参考。围绕智慧旅游发展情况,召开提案督办工作座谈会,就完善旅游城市配套服务功能、增强韶关旅游竟争力等方面议政监督。从过去一年的整体工作情况来看,政协委员们的意见建议得到高度重视和认真办理,助推了我市旅游文化产业加快发展。

以加快产业园区建设为抓手,深入开展现场评议监督。产业园区是韶关市全市工业发展的主阵地,是拉动韶关经济发展的主引擎。在过去的一年里,韶关市政协围绕加快产业园区建设专题,开展了民主监督式视察和现场评议活动,并在市政协常委会会议上进行民主测评。会上,政协常委们建议,要真正把产业园区建设及招商引资工作作为韶关经济建设的“牛鼻子”,作为韶关加快发展的根本抓手和核心任务;建议各级领导要把“主要时间”用在招商稳商上, 把“主要资源”投放到园区建设上,把“主要任务”落实在为实体经济民营企业排忧解难、解决问题上,把“主要人才队伍”用在绿色产业园区建设发展上。市委常委、副市长万卓培同志带队出席会议,听取意见建议。会后,韶关市政协及时将视察 评议情况报送市委、市政府,并在市直新闻媒体上公布评议 结果,引起了韶关市社会各界的广泛关注和强烈反响。去年10 月,全国政协主办的《人民政协报》刊发新闻《广东省韶关市 政协民主评议产业园区建设》,对韶关市政协的做法给予充分肯定。

以加快城市提升项目建设招投标和创文等工作为抓手,深入开展持续跟进式监督。韶关市政协和市人大常委会联合组织部分人大代表、政协委员对我市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标实施情况开展专题视察监督,提出建立项目招标异常台账、建立建筑市场综合巡查暗访制度等10多条意见建议。过去的一年里,韶关市政协筛选推荐20多名市政协委员担任特邀监督员,共有37批次110人次参加了监督活动,为进一步规范招投标、优化营商环境发挥了积极作用。围绕创文工作专题,开展视察监督,协力营造全社会合力创文的良好氛围。围绕我市经济社会的热点、难点问题,召开市政协“无主题”议政会进行监督。时任市委常委、常务副市长朱余旺同志带队出席会议,并现场回应委员,还将委员所提意见建议当作政协提案一样办理,逐个分解落实、作出答复。

政协民主监督是通过协商说理、沟通对话的方式来实现的,监督者与被监督者在政治方向和根本利益上是一致的,目的是反映群众呼声,通过帮助党和政府解决矛盾和问题来改进工作,维护改革发展稳定大局。民主监督既是人民政协的三大职能之一,也是社会主义协商民主的重要内容。政协的民主监督不同于人大的法律监督、政府的行政监督以及司法机关的监督,它是以人民政协为载体,以政协委员为主体,参加政协的各党派团体和各族各界人士通过提出意见建议的形式,以民主协商的方式进行的监督。

回顾过去的一年,韶关市政协的工作是喜人的。但是,站在新的起点,应该要有更多新的作为。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是人民政协成立70周年,广大政协委员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共韶关市委坚强领导下,始终坚持围绕中心服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,着力做好思想引领、汇聚力量、议政建言、服务大局的各项工作,为推动我市打造绿色发展韶关样板、争当北部生态发展区高质量发展排头兵、全面建成小康社会作出新的贡献!(成清平)

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